Spor ve Hukuk

Gençlik ve Spor Bakanlığı Spor Müşavirleri Yönetmeliği, 03/10/2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. (Güncel versiyon için tıklayın!)

Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Spor Müşavirleri Atanma ve Çalıştırma Yönetmeliği yürürlükten kaldırıldı.

Yeni yönetmelikte ciddi eksikler var:

1) Bu yönetmeliğe göre, sadece olimpiyat şampiyonluğu veya olimpik spor dallarından birinde büyükler kategorisinde birden fazla dünya şampiyonluğu kazanan sporcular spor müşaviri olarak atanabilecekler.

Yönetmelikte paralimpik şampiyonluğu veya paralimpik spor dallarından birinde dünya şampiyonluğu kazanan sporcular kapsam dışı bırakılmış.

Aynı şekilde deaflimpik dallarda yarışan sporcular da gözardı edilmiş.

Sadece paralimpik ve deaflimpik dallar kapsam dışı bırakılmakla yetinilmemiş. Genel olarak engelli sporcuların spor müşaviri olması engellenmiş. Örneğin paralimpik bir dal olmayan ancak çok başarılı olduğumuz, dünya şampiyonluğu kazandığımız ampute futbol dalı yönetmeliğin kapsamında değil.

Cumhurbaşkanı, engelliler aleyhine ayrımcılık yapmış.

2) Spor müşavirliğinin sadece olimpik spor dalları ile sınırlı tutulması genel olarak ayrımcılık oluşturuyor.

IOC, olimpik spor dallarında sık sık değişikliğe gidiyor. Örneğin, karate geçen olimpiyatlarda yer aldı ama önümüzdeki olimpiyatlar için listeye alınmadı.

Büyük ihtimalle, güreş, halter ve boks önümüzdeki yıllarda olimpik spor listesinden çıkarılacak. Ata sporu denilen güreş olimpik spor olmaktan çıkınca, devlet ata sporu yapan sporcuları müşavir yapmayacak mı?

3) Takım sporları yönetmelik kapsamında mı? Takım sporlarında spor müşavirlerinin nasıl atanacağı öngörülmemiş.

4) Yönetmelikte bazı suçlardan mahkum olmama şartı öngörülmüş.

Suç listesi eksik.

Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu’nda spor kulüplerinde kurul üyeliği, spor federasyonlarında kurul üyeliği, Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Kurulu üyeliği için aranan şartlar arasında yer alan “bazı suçlardan mahkum olmama” şartı geniş kaleme alınmışken, spor müşavirleri için suç listesi oldukça dar kaleme alınmış.

Yönetmeliğe aşağıdaki suçların da eklenmesi gerekir:

“terörün finansmanı, nefret ve ayırımcılık, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, fuhuş, uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti, uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde satın almak, kabul etmek veya bulundurmak ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanmak, şike veya teşvik primi, kanuna aykırı olarak spor müsabakalarına dayalı bahis ve şans oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkân sağlama, reklamını yapma, para nakline aracılık etme, Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununun 20 nci maddesine muhalefet etme”

5) Yönetmelikte sportif suçlar, ulusal veya uluslararası spor kurum veya kuruluşlar tarafından cezalandırılmamış olma şartı öngörülmemiş. Oysa diğer kanun ve yönetmeliklerde bu şart yer alıyor.

Yönetmelikte Tahkim kurulları, Bakanlık disiplin kurulları, spor federasyonlarının ceza veya disiplin kurulları ya da spor federasyonlarının bağlı olduğu uluslararası kuruluşlar tarafından son beş yıl içinde bir defada bir yıl veya toplam iki yıl hak mahrumiyeti cezası almış olanların spor müşaviri olamayacakları öngörülmeli.

6) Doping, şike, teşvik primi, cinsel taciz, cinsel saldırı, cinsel istismar suçlarından disiplin cezası almış olanlar, cezalarının süresi ne olursa olsun ve bu ceza ne zaman verilmiş olursa olsun spor müşaviri olamamalı!

7) Ömür boyu hak mahrumiyeti cezası alanlar spor müşaviri olamamalı!

Yönetmelik aşağıdadır.

GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI SPOR MÜŞAVİRLERİ YÖNETMELİĞİ

Cumhurbaşkanı Kararının Tarihi: 2/10/2023; Sayısı: 7673

Yayımlandığı Resmî Gazetenin Tarihi: 3/10/2023; Sayısı: 32328

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; olimpiyat şampiyonluğu veya olimpik spor dallarından birinde büyükler kategorisinde birden fazla dünya şampiyonluğu kazanan sporcuların, spor müşaviri olarak atanmaları ve çalıştırılmalarına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; olimpiyat şampiyonluğu veya olimpik spor dallarından birinde büyükler kategorisinde birden fazla dünya şampiyonluğu kazanan sporcular ile bunların spor müşaviri olarak atanmaları, çalıştırılmaları, görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Bakan : Gençlik ve Spor Bakanını,

b) Bakanlık: Gençlik ve Spor Bakanlığını,

c) Spor dalı: Spor federasyonuna bağlı spor dalını,

ç) Spor federasyonu: Spor dalı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe sahip federasyonları,

d) Spor müşaviri: Olimpiyat şampiyonluğu veya büyükler kategorisinde olimpik spor dallarından birinde birden fazla dünya şampiyonluğu kazanan 30 yaşını doldurmuş ve 65 yaşından büyük olmayanlardan bu Yönetmelik kapsamında atanan kişileri,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Esas Hükümler

Spor müşavirliğine atanabilme şartları

MADDE 5- (1) Spor müşavirliğine atanabilmek için aşağıdaki şartlar aranır:

a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.

b) 30 yaşını doldurmuş olmak ve 65 yaşından büyük olmamak.

c) Kamu haklarından mahrum bulunmamak.

ç) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak.

d) Olimpiyat şampiyonluğu veya olimpik spor dallarından birinde büyükler kategorisinde birden fazla dünya şampiyonluğu kazanmış olmak.

Atama

MADDE 6- (1) 5 inci maddede sayılan şartları taşıyanlardan spor müşaviri olarak atanmak isteyenler, istenilen belgelerle birlikte Bakanlığa başvururlar. Spor müşavirleri, 3289 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen sayıyı geçmemek üzere Bakanın teklifi ve Cumhurbaşkanının onayı ile atanabilirler.

Çalıştırılma şekli

MADDE 7- (1) Spor müşavirleri Bakanlık bünyesinde çalıştırılır. Aylık ve özlük hakları bakımından Bakanlık müşavirleri hakkında uygulanan hükümlere tabidir.

Görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 8- (1) Spor müşavirlerinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Sporun ve ilgili olduğu spor dalının gelişmesi için çalışmalar yapmak, rapor hazırlamak.

b) Sporun genel konularında ve ilgili olduğu spor dalı ile ilgili konularda görüş ve önerilerde bulunmak.

c) İlgili olduğu spor dalı ile ilgili spor federasyonunun eğitim çalışmalarını izlemek ve katkıda bulunmak.

ç) Sporla ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak.

d) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

(2) Spor müşavirleri, görevlendirildikleri konularda düzenleyecekleri yazı, rapor, bilgi ve belgeleri süresi içerisinde tamamlayıp Bakanlığa sunmakla yükümlüdür. Bakanlıkça gerekli ve uygun görülmesi halinde sunulan yazı, rapor, bilgi ve belgeler ilgililerine gönderilebilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yürürlükten kaldırılan yönetmelik

MADDE 9- (1) 2/7/2001 tarihli ve 2001/3002 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Spor Müşavirleri Atanma ve Çalıştırma Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 11- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.