Spor ve Hukuk

ÖZET

Türkiye Dans Sporları Federasyonu’nun Disiplin Talimatı henüz yürürlüğe girmedi.

Federasyon geçen ay kamuoyunda büyük yankı uyandıran, bir dans okulunda cinsel taciz, çocuk istismarı, psikolojik şiddet iddiaları hakkında disiplin soruşturması açamaz, suçlar hakkında deliller varsa bile ceza veremez.

Geçen ay bir dans okulunda dans okulu sahibinin ve bazı dans hocalarının okul öğrencisi çocuklara ve kadınlara cinsel taciz, cinsel ve psikolojik şiddet uyguladıklarına dair iddialar paylaşıldı.

Birkaç gün sosyal medyada mağdur olduklarını iddia eden kadınların ithamlarını okuduk.

Türkiye Dans Sporları Federasyonu Sporcu Velileri Kurulu, Instagram hesabında, federasyonun iddialardan rahatsız olduğunu, konuyla süreci takip ettiğini, sorumluluğunun bilinciyle hareket ettiğini iddia etti.

Gündem sıcakken bir blog yazdım ve tüm ilgili kurumların soruşturma açması, mağdurları koruması ve dans camiasını bilgi vermeye davet etmesi gerektiğini yazdım.

O yazıyı kaleme alırken, Türkiye Dans Sporları Federasyonu’nun hiçbir şey yapamayacağını biliyordum ama emin olmak için CİMER’e başvurdum.

Federasyonun gönderdiği cevap şüphelerimi haklı çıkardı.

Artık rahatlıkla yazabilirim.

TÜRKİYE DANS SPORLARI FEDERASYONU BAŞKANI BARIŞ KORKMAZ NE YAPIYOR?

Dans okulundaki taciz, istismar iddiaları sadece federasyonun sporcu velileri kurulu tarafından dile getirildi ve bu kurul federasyon adına açıklama yayınladı.

İddiaların gündem olmasının üzerinden bir ay geçti ama federasyon başkanı Barış Korkmaz ve yönetim kurulundan tek cümle açıklama görmedik.

Sporcu Velileri Kurulu’nun açıklamasının yayınlandığı gün, federasyon başkanı Barış Korkmaz sporcuların uluslararası derecelerini duyuruyordu. Korkmaz, bugüne kadar sadece madalya, organizasyon paylaşımları yaptı.

Federasyonun internet sitesinde, sosyal medya hesaplarında hiçbir açıklama yayınlanmadı.

Federasyonun soruşturma açıp açmadığını bilmiyoruz.

Taciz, cinsel ve psikolojik şiddet, çocuk tacizi ve istismarı, zorbalıkla itham edilen dans okulu sahibi ve hocaları hakkında idari tedbir kararı verildi mi?

Bilmiyoruz.

Neden federasyon açıklama yapmıyor?

SPORCU VELİLERİ KURULU NEDİR? İN MİDİR, CİN MİDİR?

Bazı iddiaların gündeme taşındığını ve federasyonun bu iddialardan rahatsız olduğunu federasyonun Sporcu Velileri Kurulu’ndan öğrendik.

Federasyon, resmi internet sitesinde ve sosyal medya hesaplarında açıklama yayınlamazken, bu kurula ne oluyor?

Bu kurul, federasyon başkanının izni olmadan federasyonu bağlayan açıklama yayınlayamayacağına göre, neden federasyon başkanı Barış Korkmaz kendisi açıklama yayınlamaktan çekinip veliler kurulunu zırh olarak kullandı?

Türkiye Dans Sporları Federasyonu Sporcu Velileri Kurulu nedir?

Bu kurulun görevleri nedir?

Bu kurulun üyeleri kim? Kurul üyeleri hangi kriterler dikkate alınarak atandı?

Kurul üyelerinin isimleri, federasyonun internet sitesinde yayınlanmış. Üyeler Abdullah Avcı, Adil Baktır, Serap Bilge, Musa Coşkun ve Pınar Güneser.

Peki bu kurulun görevleri nedir?

Mevzuata göre, yönetim, denetim ve disiplin kurulları dışındaki kurulların oluşumu, çalışma usul ve esaslarının talimatla belirlenmesi gerekiyor.

Talimatlar ise Bakanlığın sitesinde yayınlanınca yürürlüğe giriyor.

Uygulamada, spor federasyonlarının talimatları Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün sitesinde “Federasyon Mevzuatları” sayfasında yayınlanıyor. (Türkiye Dans Sporları Federasyonu’nun sayfası için tıklayınız.)

Türkiye Dans Sporları Federasyonu, Sporcu Velileri Kurulu hakkında talimat yayınlamamış.

Bu eksiklik sadece Sporcu Velileri Kurulu ile sınırlı değil. Federasyonun internet sitesinde yer alan Onur Kurulu, Sağlık Kurulu, Hukuk Kurulu, Danışma Kurulu, Basın Kurulu ve Elektronik Masa Hakem Kurulu hakkında da talimatlar Bakanlığın, Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün sitesinde yayınlanmamış.

Federasyon, Hukuk Kurulu Talimatı’nı federasyon sitesinde yayınlamış ancak talimatı Bakanlığın sitesinde yayınlatmamış.

İlginçtir, federasyonun ve SHGM’nin sitesinde Teknik Kurul Talimatı yayınlanmış ancak federasyonun internet sitesinde teknik kurul yer almıyor.

Federasyonun Eğitim Kurulu Talimatı sadece federasyonun internet sitesinde yayınlanmış. Bugün federasyonda eğitim kurulu yok.

Türkiye Dans Sporları Federasyonu’nun zorunlu kurullar dışındaki kurulları hukuka aykırı şekilde oluşturulmuş ve nasıl çalıştıkları (çalışacakları), ne yapacakları, nasıl karar alacakları, görev ve sorumlulukları belli değil.

Korsan kurul niteliğindeki Sporcu Velileri Kurulu hangi yetkiyle kamuoyuna açıklamada bulundu?

DİSİPLİN TALİMATI YÜRÜRLÜĞE GİRMEMİŞ. NASIL SORUŞTURMA AÇACAKLAR?

Türkiye Dans Federasyonu Sporcu Velileri Kurulu, dans okulunda meydana gelen taciz, şiddet, istismar iddiaları için “federasyonumuz sorumluluğunun bilinciyle gereken adımları atacaktır” yazmıştı.

Bir spor federasyonu, yönettiği spor dalında cinsel taciz, çocuk istismarı, zorbalık, psikolojik şiddet iddialarını öğrendiğinde ne yapmalı? Federasyonun görevi ve sorumluluğu nedir?

Hiç olmazsa, spor federasyonunda soruşturma açılmasını bekleriz.

İddialar ispatlanabiliyorsa, en azından, federasyonun hakkında suç isnat edilen kişiler (salon sahibi, çalıştırıcılar, antrenörler, vs.) hakkında idari tedbir kararı vermesini bekleriz.

İddiaların üzerinden bir ay geçti; federasyon soruşturma hakkında tek cümle açıklama bile açıklama yayınlamadı.

Can alıcı soru şu: Türkiye Dans Sporları Federasyonu soruşturma açabilir mi?

İlk bakışta, ne kadar saçma bir soru, değil mi?

Koca federasyon neden disiplin soruşturması açamasın?

Talimatın yok ki, açasın!

Bir spor federasyonunun disiplin soruşturması açabilmesi için öncelikle ortada bir suç iddiası olmalı!

Suç iddiası var. O zaman neden federasyon bir şey yapamıyor?

Suç iddiası olması yetmez. İddia konusu suçun federasyonun ceza/disiplin talimatında düzenlenmesi gerekir.

Federasyonun ceza/disiplin talimatında suç ve cezaların belirlenmesi de yetmez. O ceza/disiplin talimatının usule uygun şekilde yayınlanması ve yürürlüğe girmesi gerekir.

Yukarıda belirttiğim üzere, Türk hukukuna göre, federasyon talimatlarının yürürlüğe girmesi için bu talimatların federasyonların internet sitelerinde yayınlanması yeterli değil.

Spor federasyonlarının talimatları Gençlik ve Spor Bakanlığı’nın sitesinde yayınlanarak yürürlüğe girebilir.

Türkiye Dans Sporları Federasyonu Disiplin Talimatı, federasyonun internet sitesinde yayınlanmış fakat bu Talimat Bakanlığın, Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün sitesinde yayınlanmamış.

Bakanlığın ve SHGM’nin sitesine çok kez baktım. Türkiye Dans Sporları Federasyonu Disiplin Talimatı’nı görmedim.

Emin olmak için, federasyona CİMER üzerinden bilgi edinme başvurusu yaptım.

Aşağıda başvurumu paylaşacağım.

Ama önce bir detay vermeliyim.

Türkiye Dans Sporları Federasyonu Disiplin Talimatı’nın geçici maddesinde af niteliğinde bir düzenleme yer alıyor:

”Disiplin Kurulunca evvelce verilmiş olan disiplin cezaları ile bu Talimatın yayınlanmasından evvel işlendiği ileri sürülen disiplin suçlarına ilişkin olarak, şikayetliler tarafından bu Talimatın yayınlanmasını müteakip bir ay içinde Federasyona yazılı başvurarak, geçici maddeden yararlanmak istediklerini bildirmeleri halinde, verilmiş cezalar tüm sonuçları ile ortadan kalkar ve soruşturması devam eden disiplin dosyaları işlemden kaldırılır.”

Bilgi edinme başvurumda yukarıdaki düzenleme hakkında da bilgi istedim.

Bilgi edinme başvurum aşağıdadır:

”Türkiye Dans Sporları Federasyonu Disiplin Talimatı, federasyonun internet sitesinde yayınlanmaktadır (https://www.tdsf.org.tr/assets/uploads/yenitdsfdisiplin-1741290836.pdf).

Talimatla ilgili aşağıdaki soruların yanıtlanmasını talep ederim:

1) Söz konusu Talimat Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün sitesinde ne zaman yayınlandı?

2) Talimatın Geçici Maddesi kaç dosyada kullanıldı? Kaç dosyada cezalar tüm sonuçları ile kaldırıldı? Soruşturması devam etmekte iken işlemden kaldırılan dosya sayısı nedir?”

Türkiye Dans Sporları Federasyonu aşağıdaki yanıtı verdi:

”Türkiye Dans Sporları Disiplin Talimatı Dans Sorları Federasyonunu  web adresinde yayınlanmış olup, Federasyon iş ve işlemler bu talimat çerçevsinde yürütülmektedir.”

Federasyonun cevabından, Disiplin Talimatı’nın Bakanlığın sitesinde yayınlanmadığını anlıyoruz.

Federasyonun, Disiplin Talimatı geçici maddesinin uygulanması ile ilgili soruya yanıt vermekten kaçınması ise bir başka skandal!

TALİMAT YÜRÜRLÜĞE GİRMİŞ OLSAYDI BİLE, CEZA VERİLEMEYECEKTİ

Mevzuat açık.

Spor federasyonlarının talimatları, Bakanlığın sitesinde yayınlanarak yürürlüğe girer.

Bakanlığın sitesinde yayınlanmayan Talimatlar yürürlüğe girmez.

Yürürlükte olmayan Talimat uygulanamaz.

Spor federasyonunun Disiplin Talimatı yürürlüğe girmemişse, soruşturma açılamaz, disiplin kurulu faaliyet gösteremez. Suçta ve cezada kanunilik ilkesi gereği, ne suç oluşur ne de ceza verilebilir.

Ne yazık ki Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Kurulu, yürürlüğe girmemiş Talimatların uygulanabileceğini kabul ediyor.

GSB Tahkim Kurulu, federasyon talimatlarının federasyonların internet sitelerinde yayınlanmasını yeterli buluyor.

Bu kurul, “Talimat mevzuata uygun şekilde yayınlanmamış olabilir ama federasyonun sitesinde yayınlanmış talimatı öğrendin” diyor.

GSB Tahkim Kurulu, suçta ve cezada kanunilik ilkesini ayaklar altına almakta öyle ileri gitti ki, sonunda Türkiye’yi dünyaya rezil etti. GSB Tahkim Kurulu’nun bir kararı yüzünden Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ihlal kararı verdi ve devlet başvurucuya tazminat ödemek zorunda kaldı. (Bkz. A.M / Türkiye Başvurusu. İngilizce ve Türkçe okuyabilirsiniz.)

Türkiye Dans Sporları Federasyonu, GSB Tahkim Kurulu’ndan yüz bulup yürürlüğe girmemiş Disiplin Talimatı’nı uygularsa ceza verebilir mi?

Türkiye Dans Sporları Federasyonu Disiplin Talimatı’nda düzenlenen suçlardan hiçbiri, dans okulunda gerçekleştiği iddia edilen cinsel taciz, cinsel saldırı, cinsel istismar, psikolojik şiddet fiilleri kapsamıyor.

Disiplin Talimatı’nda suçlar “kasıtsız fiiller”, “sportmenliğe aykırı hareket”, “talimatlara aykırı hareket”, “hakaret ve sövme”, “etkili eylem”, “sahte lisans kullanımı”, “sahtecilik ve federasyonu kandırmak”, “ceza süresini beklememek”, “disiplin kurulu kararlarının yerine getirilmemesi”, “izinsiz dış görev”, “temsili ve milli yarışmaya katılmamak”, “saha olayları”, “hileli ve danışıklı yarışma”, “doping”, “sair hallerde menfaat”, “yarışmaya katılmamak”, “görev suçu”, “kaba, müstehzi ve küçük düşürücü hareketler”, “hükümlülük”, “milli şerefi ihlal”, “suça teşvik”, “yarışmanın devamına engel olmak”, “tanıklıktan kaçınmak”, “emirlere uymamak”, “yarışmalara katılmamak”, “tek taraflı yönetim”, “rapor vermemek veya gerçeğe aykırı rapor vermek”, “raporu süresinde vermemek, eksik rapor vermek”, “görevi ihtimal ve görev suçu”, “kaba ve uygunsuz hareketler” olarak belirlenmiş. (Yazım yanlışları, “görevi ihtimal” gibi ifadeler Türkiye Dans Sporları Federasyonu Disiplin Talimatı kaynaklıdır.)

Sizce, iddia konusu fiiller Disiplin Talimatı’ndaki hangi suçu/suçları oluşturuyor?

Türkiye Dans Sporları Federasyonu Disiplin Talimatı o kadar kötü hazırlanmış ki!

Bu talimatı hazırlayanlar spordan, sporda meydana gelebilecek suçlardan, dans sporunun sorunlarından, uluslararası federasyonun ve yabancı ulusal federasyonların mevzuatından, raporlarından, kararlarından haberdar değiller mi?

Benimki de laf işte!