Spor ve Hukuk

Bu hafta sonu İstanbul Barosu genel kurulu gerçekleşecek. Genel kurulda yeni başkan, yönetim kurulu, denetim kurulu, disiplin kurulu ve Türkiye Barolar Birliği delegeleri seçilecek.

İstanbul Barosu yönetim kurulu, Çalışma Raporu 2022-2024’ü yayınladı.

Raporu okudum. Notlarımı çıkardım.

Genel kurulda, seçime giren gruplara üye olmayan, gruplar adına değil de şahsen söz almak isteyen avukatlara yeterli süre verilmiyor. Üç dakikada faaliyet raporu hakkında konuşmak mümkün değil.

İstanbul Barosu yönetim kurulu, merkezleri, komisyonlarının faaliyetleri hakkında saatlerce konuşulabilir. Kurullar, merkezler, komisyonlar eleştirilebilir.

İstanbul Barosu’nun Spor ve Spor Hukuku Komisyonu ile ilgili görüş ve önerilerimi genel kuruldan önce paylaşmak istiyorum.

KOMİSYONLAR AYRILMALI

İstanbul Barosu Spor ve Spor Hukuku Komisyonu lağvedilmeli! İki ayrı komisyon kurulmalı!

Bugün bu komisyon spor hukuku konusunda neredeyse hiçbir faaliyet göstermiyor.

Komisyonun faaliyetleri çoğunlukla spor odaklı.

2022-2024 Faaliyet Raporu’nda komisyonun 42 faaliyeti yer almış. Maalesef komisyon spor hukuku ile ilgili, İstanbul Barosu üyesi avukatlara yönelik sadece 3 faaliyet düzenlemiş.

İstanbul, sporun, spor sektörünün kalbidir. İstanbul Barosu’nun spor hukukunu umursamaması kabul edilemez.

İstanbul Barosu, spor hukukuna büyük önem vermelidir. Spor hukuku, spor takımlarının gölgesinde bırakılamaz.

İstanbul Barosu bünyesinde Spor Hukuku Komisyonu kurulmalıdır.

SPOR HUKUKU FAALİYETLERİ YOK DENECEK KADAR AZDI

Yukarıda belirttiğim gibi, İstanbul Barosu Spor ve Spor Hukuku Komisyonu, avukatlara yönelik sadece üç (3) spor hukuku faaliyeti düzenledi.

1) “Hukuk 101-102” projesi kapsamında tek bir gün spor hukuku eğitimi vermişler.

2) “Cumhuriyet’in 100. Yılında Spor” konferansı düzenlemişler. Bu konferansa Tarih Bölümü Öğretim Üyesi Prof. Dr. Vahdettin Engin, eski basketbolcu İbrahim Kutluay ve eski voleybolcu Özlem Özçelik davet edilmişler.

Yayın 27:38’de başlıyor.

3) 09/01/2024 tarihinde “Sporda Güvenlik ve Şiddet” paneli düzenlenmiş.

Yayın 20:13’te başlıyor.

Bu panele taraftar dernekleri, İçişleri Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı konuşmacı olarak davet edilmemiş. Gazeteci ve spor yorumcularına söz verilmiş.

Oysa bu komisyon spor hukuku ile ilgili onlarca konferans, panel düzenleyebilirdi.

Birkaç başlık hemen, hızlıca verilebilir.

– 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu’nda birçok eksik, anayasaya aykırı düzenlemeler bulunuyor. Uygulamada, büyük sıkıntılar ortaya çıktı. Bu konular masaya yatırılabilirdi.

– 7405 Sayılı Kanuna dayanılarak çıkarılan yönetmeliklerde hukuka aykırı düzenlemeler bulunuyor. Bu yönetmeliklerde yer alması gereken bazı düzenlemeler ya unutuldu ya da es geçildi.

– 7405 Sayılı Kanun’da Gençlk ve Spor Bakanlığı’nın çıkaracağı öngörülen yönetmelikler, kanun yayımlanmasının üzerinden 2,5 sene geçmesine rağmen yayınlanmadı.

– Spor disiplin hukukunda ciddi hukuka aykırılıklar meydana geliyor. Federasyonların disiplin kurullarının yapıları, çalışma usulleri temel insan haklarını ihlal ediyor. Faillerin adil yargılanma hakları tanınmıyor.

– Gençlik ve Spor Bakanlığı bünyesindeki Merkez Spor Disiplin Kurulu ile Tahkim Kurulu tarafsız ve bağımsız değil. GSB Tahkim Kurulu’nun bazı üyeleri açısından ciddi menfaat çatışması söz konusu. GSB Tahkim Kurulu öyle kararlar veriyor ki, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ciddi ihlal kararları vermeye başladı.

– Türkiye Futbol Federasyonu Tahkim Kurulu’nun yapısı ve işleyişi AİHM kararlarına rağmen düzeltilmedi.

– Sporcu çocuklar taciz ve istismar mağduru. Bakanlık ve federasyonlar hiçbir şey yapmıyor. Çocuk Koruma Programları yok.

– Kadınlara karşı ayrımcılık had safhada. Ayrımcılığın farklı boyutları var.

– Sporda toplumsal cinsiyet eşitliği tanınmıyor. LGBT paydaşlara (antrenör, sporcu, hakem, vs.) ayrımcılık yapılıyor.

– Spor federasyonlarında yolsuzluk hâkim.

– Milli sporcular sömürülüyor ve hiçbir sosyal hakları yok.

– Milli sporcuların belirlenmesinde liyakat yok.

– Sporcular, antrenörler, hakemler haklarını bilmiyorlar.

– Doping yargılamalarında büyük hukuki sorunlar var. Türkiye Dopingle Mücadele Komisyonu’nun statüsü, TDMK’nın Bakanlık, federasyonlar ve GSB Tahkim Kurulu ile ilişkisi, numune alım ve değerlendirme süreci, doping soruşturmaları, federasyonlardaki yargılamalar, GSB Tahkim Kurulu’na itiraz süreci, kararların yayını, cezaların duyurulması, cezalıların takibi gibi birçok konuda hukuki sorunlar bulunuyor.

– Sporda alternatif uyuşmazlık yöntemleri, tahkim, arabuluculuk hakkında paneller düzenlenebilirdi.

– 2024, Olimpiyat ve Paralimpik yılıydı. Bu organizasyonlar ile ilgili hukuki konular panel, konferans konusu olabilirdi.

Yukarıda saydıklarım, aklıma ilk gelen konular. Sporun ilgili olduğu tüm hukuk dalları hakkında konferans, panel, çalıştay, vs. düzenlenebilirdi.

EĞİTİMLER VERİLMEDİ

İstanbul Barosu Spor ve Spor Hukuku Komisyonu, önceki dönemlerde eğitimler düzenliyordu.

Bu eğitimlerin kapsamı, niteliği, katılımcılara katkısı tartışılır ama en azından eğitimler veriliyordu. Spor hukuku ile ilgilenmeye başlamış genç hukukçular uzmanları tanımaya ve belli konu başlıklarını en azından duymaya başlıyorlardı.

2022-2024 döneminde hiçbir eğitim verilmedi. Avukatlara yönelik seminerler düzenlenmedi.

Sporun paydaşlarına yönelik konferans, panel, seminer düzenlenmedi.

Çalıştaylara ev sahipliği yapılmadı.

YAYIN YAPILMADI

İstanbul Barosu’nun diğer komisyonlarının raporlarını okurken, İstanbul Barosu Spor ve Spor Hukuku Komisyonu’nun hiç çalışmadığına kanaat getirdim.

Keşke bu komisyon İstanbul Barosu’nun merkez ve diğer komisyonlarının çalışmalarını takip etse, bu merkez ve komisyonlarla iş birliği kursaydı!

İstanbul Barosu merkez ve komisyonlarının gerçekleştirdiği ancak İstanbul Barosu Spor ve Spor Hukuku’nun yanaşmadığı bazı faaliyetler aşağıdaki gibidir:

– İstanbul Barosu Spor ve Spor Hukuku Komisyonu, spor hukuku ile ilgili gelişmeleri takip etmedi ve avukatları bu gelişmeler hakkında bilgilendirmedi.İnfogramlar hazırlamadı.Bültenler yayınlamadı.

– Mevzuat taraması yapılmadı. Resmî Gazete’de yayımlanan kanun, yönetmelik, statü, ana statüler duyurulmadı.

– Mevzuattaki eksikler ve hukuka aykırılıklar tespit edilmedi. Bunlar hakkında raporlar ve kanun teklifi önerileri hazırlanmadı.

– Komisyon üyeleri, İstanbul Barosu Dergisi’ne makale, karar incelemesi, makale veya karar tercümesi gibi yazılar sunmadılar.

– İstanbul Barosu Dergisi için Spor Hukuku Özel Sayısı hazırlanmadı.

– Bölge adliye mahkemeleri, Yargıtay, Danıştay ve Anayasa Mahkemesi’nin spor hukuku ile kararları duyurulmadı.

– Kamu Denetçiliği Kurumu’nun spor hukuku ile ilgili kararları duyurulmadı.

– Sporla ilgili kanun teklifleri hakkında görüşler hazırlanmadı. Bu görüşler ilgili Bakanlığa ve TBMM’ye sunulmadı.

– Önemli konular, özellikle sporda hak ihlalleri hakkında raporlama çalışmaları yapılmadı.

– Spordaki hak ihlalleri ve spor hukuku ile ilgili önemli gelişmeler hakkında basın açıklamaları yayınlanmadı.

– Spor hukuku ile ilgili karşılaştırmalı hukuk çalışmaları yapılmadı. Bilgi notları yayınlanmadı. Uluslararası Baro birlikleri ve yabancı barolarla spor hukuku konusunda ortak çalışmalar yapılmadı.

– Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi, Avrupa Birliği’nin spor hukuku ile ilgili çalışmaları, raporları, direktifleri, konferans notları, kararları duyurulmadı. Uluslararası sözleşmeler ve uluslararası sözleşme hazırlıkları, taslakları hakkında bilgilendirme yapılmadı. Taslaklar tercüme edilmedi ve İstanbul Barosu’nun sitesinde yayınlanmadı.

– Avrupa Komisyonu ve Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın spor hukuku ile ilgili kararlarının özetleri tercüme edilip yayınlanmadı.

– Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin spor hukuku ile ilgili kararlarının özetleri tercüme edilerek yayınlanmadı.

– Spor Tahkim Mahkemesi (CAS) kararlarının özetleri yayınlanmadı.

– İsviçre Federal Mahkemesi’nin spor hukuku ile ilgili kararlarının özetleri yayınlanmadı.

YENİ KOMİSYON ÇALIŞSIN!

İstanbul Barosu Spor ve Spor Hukuku Komisyonu, 2022-2024 döneminde eski dönem komisyonlarını mumla arattı.

Umarım yeni dönemde spor hukuku için özel komisyon kurulur ve komisyon onlarca kapsamlı, kaliteli çalışmaya imza atar.