Spor ve Hukuk

Kamu Denetçiliği Kurumu’nun sitesinde yayınlanan karar için tıklayın.

KARAR

SAYI : 2023/1941-S.23.3226

BAŞVURU NO : 2022/12986

KARAR TARİHİ : 16/02/2023

RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : TÜRKİYE CİMNASTİK FEDERASYONU BAŞKANLIĞI

BAŞVURUNUN KONUSU: Başvuranın Türkiye Cimnastik Federasyonu tarafından düzenlenen pilates antrenörlük sınavı için bütünleme talebi hk.

BAŞVURU TARİHİ : 08/09/2022

BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. … tarafından Kurumumuza yapılan tarihli başvuruda, özetle; başvuran 26-31 Temmuz tarihlerinde İzmir’de yapılan TCF 1. Kademe pilates antrenörlük kursuna katıldığını, kursun son günü yani 31 Temmuz’da teorik ve uygulama olarak 2 sınav yapıldığını, fakat 31 Temmuz’da aynı zamanda KPSS olmasından dolayı KPSS sınavına katıldığını, pilates kursu sınav saatinin programda 31 Temmuz günü saat 10-00-12.00 ve 13.00-19.00 olarak belirtildiğini, Yönetmelikte toplam kurs saatinin %10 u kadar devamsızlık yapılabileceğinin yazdığını, bu durumu göz önünde bulundurarak uygulama sınavına yetişilmesi mümkün olduğundan KPSS sınavına girdiğini, ancak tüm teorik ve uygulamalı sınavların 10-00-12.00 saatlerinde olup bittiğini ve bu nedenle devamsızlıktan kalmış olduğunu, bu durumun nedenin Federasyonun sınav saatini açık ve net yazmamış olmasından kaynaklandığını, kursa ödediği tutarın tekrar ödenmesi gerektiğinin söylendiğini, bu durumun maddi ve manevi mağduriyete sebep olduğunu belirterek kendisine bütünleme sınavı yapılmasının sağlanmasını talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Başvuru konusu ile ilgili olarak Türkiye Jimnastik Federasyonundan 19/09/2022 tarihli ve … sayılı yazımızla bilgi ve belge talep edilmiş olup alınan 25/11/2022 tarihli ve … sayılı cevabi yazıda özetle;

2.1. 26 Temmuz 2022 tarihinde kursun başlangıcında eğitmenlerin katılımcılara açılış konuşmasında tüm aşamalar hakkında bilgi verdiği, kurs sonunda yapılacak teorik sınavın ortak yapılacağının, 40 dakika süreceğinin ve belli bir süre (yarım saat civarında) aradan sonra yine ortak olarak teknik taktik sınavının yapılacağının önceden bildirildiği,

2.2. Eğitmen Eğitimi Talimatında, tüm branşlara göre hazırlanmış olması nedeniyle, en çok katılımlı kurslar baz alındığından genel sürelerin yer aldığı, sınav sürelerinin kursiyer sayısına göre değiştiği ve kursiyerlerin kurs başlangıcında bilgilendirildikleri ve sınavlarda kursiyerlerin hem öğrenci hem de eğitmen olarak değerlendirildiği,

2.3. 26-31 Temmuz 2022 tarihleri arasında gerçekleşen Plates 1. Kademe Eğitmenlik kursunun sınav tarihinin 31 Temmuz 2022 olduğu, sınav saatlerinin genel olarak belirlendiği ve kursiyerlerin katılım sayısına göre erken bitebildiği, kursa devam zorunluluğu bulunduğu, toplam kurs süresinin %10’u kadar gelmeyen bir kursiyerin teknik olarak devamsızlıktan kaldığını, sınava girme hakkının da bulunmadığı,

2.4. Adı geçen kursiyerin sınavın normal seyrinde bitiş saatine kadar sınav alanına gelmediği, sınavın bitişi kursiyer sayısına göre değiştiğinden ve uygulama sınavlarının uzaması da dikkate alındığında 19.00 olarak belirlendiği, 18.30’da bir kursiyerin sınava katılmak istiyorum şeklinde bir talebinin Eğitmen Eğitimi Talimatının 10 uncu maddesinin (ç) bendine göre olumlu karşılanamayacağı, bütün kursiyerlerin sınavın olduğu gün sınav başlangıç saatinde kursa katılmak zorunda oldukları, sınavların 10.00’da başladığı ve kursiyer sayısına göre teorik (özel antrenman bilgisi) ve uygulama (teknik-taktik) sınavı olarak yapıldığı,

2.5. Başvuranın Federasyon sınav yerine geldiğine dair hiçbir bilgi, tutanak ya da somut bir verinin bulunmadığı, zamanında kursa katılım sağlamaması nedeniyle devamsızlıktan kalmış olan kursiyerin beyanlarında da saat kaçta geldiklerinin anlaşılamadığı,

2.6. Eğitmen Eğitimi Talimatının 10 uncu maddesinin (ç) bendine göre bütünleme hakkından yararlanılabilmesi için sınavdan başarısız olunması gerektiği, sınava katılmamış olan bir kursiyerin bütünleme hakkından yararlanamayacağı, başvuranın sınava katılmadığı ve eldeki verilere göre Pazar günü fiili sınav başlangıç ve bitiş saatinde gelmediği bu nedenle devamsızlıktan kaldığı,

2.7. Sınav günü Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından görevlendirilen bir sınav komisyonu üyesinin sınavda hazır bulunduğu, 31 Temmuz 2022 tarihinde yapılan sınavın komisyon üyelerinin önceden belirlenerek sisteme girildiği, evraklar tamamlandıktan sonra imzalı evrakların birime ulaştırıldığı ve sınavın tamamlandığı, komisyon üyelerinin görevinin sınavın yapılması, sonuçların değerlendirilmesi ve notların evraklara girilmesi olduğu, Federasyondan ayrı Bakanlık tarafından görevlendirilen komisyona yapılan bir başvurunun bulunmadığı, sınavın hazır bulunan kursiyerlerin sınavlarının tamamlanması ile bittiği, sınavın bittiği saat itibarıyla alanda bulunmayan kursiyerlerin devamsızlıktan kaldığı,

2.8. Kurs başlamadan önce katılımcının başvurusunu iptal edebilme ve kurs ücretini iade alabilme hakkının bulunduğu, ancak kurs başladıktan sonra böyle bir hakkın bulunmadığı,

2.9. Gerek Türkiye Jimnastik Federasyonu Eğitmen Eğitimi Talimatı gerekse Gençlik Spor Bakanlığı Antrenörlük Yönetmeliği uyarınca başvuranın talebiyle ilgili yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı hususlarına yer verilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,

4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”

5. 14/11/2019 tarihli ve 30978 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Antrenör Eğitimi Yönetmeliğinin;

5.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı, ilgili spor dalına performans ve/veya rekreatif amaçlı katılan her yaştaki bireylerin eğitiminde görev alacak antrenörlerin eğitimi ve görev alanları ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.”

5.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “Bu Yönetmelik, spor federasyonlarının antrenör eğitim programları ile bu programların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları kapsar.”,

5.3. “Dayanak” başlıklı 3 üncü maddesinde; “Bu Yönetmelik, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununun Ek 9 uncu maddesinin on yedinci fıkrası ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 189 uncu maddesinin birinci fıkrasının (i) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.”,

5.4. “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Bu Yönetmelikte geçen; …c) Antrenör eğitim programı: Kademeler itibarıyla temel eğitim ve uygulama eğitiminden oluşan programı, ç) Antrenör eğitim talimatı: Bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esasların uygulanmasına ilişkin uluslararası federasyonların belirlediği eğitim kriterleri de dikkate alınmak suretiyle, ilgili federasyon tarafından hazırlanıp Bakanlık tarafından onaylanarak yürürlüğe giren talimatı, … ğ) Federasyon: 3289 sayılı Kanun kapsamında kurulan spor federasyonlarını, …k) Sınav komisyonu/komisyonları: Sınav Kurulu tarafından antrenör eğitim programı sınavlarına ilişkin iş ve işlemleri yerine getirmekle görevlendirilen komisyon/komisyonları, l) Sınav Kurulu: Temel eğitim ve uygulama eğitimi sınavını yürütmekle görevli kurulu, m) Temel eğitim: Kademeler itibarıyla antrenör eğitim programı kapsamında yapılan teorik eğitimi, n) Temel eğitim sınavı: Kademeler itibarıyla antrenör eğitim programı kapsamında yapılan temel eğitim sınavını, o) Uygulama eğitimi: Kademeler itibarıyla antrenör eğitim programı kapsamında yapılan uygulama eğitimini, ö) Uygulama eğitimi sınavı: Kademeler itibarıyla antrenör eğitim programı kapsamında yapılan uygulama eğitim sınavını, … ifade eder.”,

5.5. “Uygulama eğitimi” başlıklı 10 uncu maddesinin üçüncü bendinde; “… Uygulama eğitimine ilişkin başvuru, kayıt, ücret ve diğer hususlar; ilgili federasyonun teklifi ve Bakanlık onayı ile belirlenerek Bakanlık ve ilgili federasyonun internet sitesinde duyurulur…”

hükümlerine yer verilmiştir.

6. Türkiye Cimnastik Federasyonu Eğitmen Eğitimi Talimatının;

6.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Talimatın amacı, Federasyon bünyesinde bulunan ve müsabakası yapılmayan spor dallarına katılan her yaştaki bireylerin eğitiminde görev alacak eğitmenlerin eğitimi ve görev alanları ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.”

6.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde, “Bu Talimat, Federasyon bünyesinde müsabakası yapılmayan spor dallarının eğitmen programları ile bu programların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları kapsar.”,

6.3. “Dayanak” başlıklı 3 üncü maddesinde, “Bu Talimat, 14/12/2019 tarihli ve 30978 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Antrenör Eğitimi Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.”,

6.4. “Eğitmen eğitimi ve sınav duyurusu ve başvurusu” başlıklı 6 ncı maddesinde; “Eğitime katılacak aday sayısı, adayların talepleri de dikkate alınarak Federasyon tarafından belirlenir.

Eğitime ilişkin dersler ve süreleri Ek-1’de yer almaktadır.

Eğitime katılacak aday sayısı ile şartları, başvuru yeri, süresi, ücreti ile sınavların usulü ve diğer hususlar Bakanlık ve Federasyonun internet sitesinde duyurulur.

Eğitime katılacak adaylar Bakanlık bilişim sistemi üzerinden duyuruda belirtilen usule göre başvuruda bulunur.”,

6.5. “Uygulama eğitimi sınav komisyonu” başlıklı 9 uncu maddesinde, “Sınav komisyonu; Federasyon tarafından görevlendirilecek bir başkan, en az iki asıl ve aynı sayıda yedek üyeden oluşur. Bakanlık tarafından gerek görülmesi halinde ayrıca Bakanlık personeli arasından bir veya birden fazla üye görevlendirilebilir.

Sınav komisyonu başkan ve üyeleri; boşanmış olsalar dahi eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın hısımlarının ve evlatlık ilişkisi içinde bulunanların katıldıkları sınavlarda görev alamazlar. Bu durumda olanların yerlerine sırasıyla yedek üyeler katılır.

Sınav komisyonunun sekretarya hizmetleri, Federasyon tarafından yürütülür.”,

6.6. “Devam zorunluluğu” başlıklı 8 inci maddesinde, “Uygulama eğitiminde devamsızlık süresi, her ne sebeple olursa olsun toplam ders saatinin yüzde onunu geçemez.

Birinci fıkrada belirlenen sürenin üzerinde devamsızlık yapan eğitmen adaylarının eğitim programıyla ilişikleri kesilir.”,

6.7. “Uygulama eğitimi ve sınavının değerlendirilmesi” başlıklı 10 uncu maddesinde, “Uygulama eğitimi sınavına ilişkin hususlar aşağıda belirtilmiştir

a) Uygulama eğitiminin sonunda derslerin özelliklerine göre ayrı ayrı yapılacak uygulama sınavının yanı sıra, yazılı ve/veya sözlü sınav yapılabilir.

b) Her ders için sınav sonuçları yüz tam puan üzerinden ayrı ayrı değerlendirilir. Sınavlarda uygulama eğitim derslerinden en az yetmiş ve üzeri puan alanlar o ders için başarılı sayılır. Başarısız olan adaylar, o derste tekrar uygulama eğitimi almadan sınava giremez.

c) Uygulama eğitimini tamamlayarak yapılacak sınavda başarılı olanlar, 7 nci maddede aranan diğer şartları taşımaları halinde ilgili kademede eğitmenlik belgesi almaya hak kazanır.

ç) Uygulama eğitim programında yer alan derslerin sınavlarından başarısız olanlar daha sonra açılacak olan kurslarına devam etmeksizin, başarısız olduğu dersten dört kez bütünlemeli olarak sınava girebilirler. Aynı dersten dört kez sınavlara katılıp, başarısız olanlar ilgili kademedeki eğitmen eğitimi programını tekrarlamak zorundadırlar.”

açıklamalarına yer verilmiştir.

IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

7. Başvuranın iddiaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; idarece tesis edilmiş olan işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme

8. Başvuran TCF 1. Kademe pilates antrenörlük kursunun son günü olan 31/07/2022 tarihinde teorik ve uygulama sınavlarının saatinin programda 31 Temmuz günü saat 10-00-12.00 ve 13.00-19.00 olarak belirtildiğini, ilgili Yönetmelik uyarınca toplam kurs saatinin %10 u kadar devamsızlık yapılabileceğinden, uygulama sınavına yetişmesi mümkün olduğundan aynı gün yapılan KPSS sınavına girdiğini, ancak tüm teorik ve uygulamalı sınavların 10-00-12.00 saatlerinde olup bittiğini ve bu nedenle devamsızlıktan kaldığını belirterek kendisine bütünleme sınavı yapılmasını talep etmektedir.

9. Konuyla ilgili olarak Türkiye Cimnastik Federasyonu özetle;

9.1. Sınavların işleyişi ile ilgili bilgilendirmenin katılımcılara önceden bildirildiğini; teorik sınavın ortak yapılacağının ve 40 dakika süreceğinin, verilen aradan sonra yine ortak olarak teknik taktik sınavının yapılacağının açıklandığını, sınav sürelerinin kursiyer sayısına göre değiştiğini, sınavın bitişi kursiyer sayısına göre değiştiğinden ve uygulama sınavlarının uzaması ihtimali bulunduğundan saatlerin buna göre belirlendiğini,

9.2. Başvuranın sınav yerine geldiğine dair hiçbir bilgi, tutanak ya da somut bir verinin bulunmadığını, zamanında kursa katılım sağlamaması nedeniyle devamsızlıktan kaldığını, ilgili mevzuat gereği bütünleme hakkından yararlanılabilmesi için sınavdan başarısız olunması gerektiğini, sınava katılmamış olan başvuranın bütünleme hakkından yararlanamayacağını ifade etmektedir.

10. Konuyla ilgili mevzuata bakıldığında,

10.1. Antrenör Eğitimi Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında, uygulama eğitimine ilişkin başvuru, kayıt, ücret ve diğer hususların; ilgili federasyonun teklifi ve Bakanlık onayı ile belirlenerek Bakanlık ve ilgili federasyonun internet sitesinde duyurulacağının hüküm altına alındığı,

10.2. Türkiye Cimnastik Federasyonu Eğitmen Eğitimi Talimatının 6 ncı maddesinde, eğitime katılacak aday sayısı ile şartları, başvuru yeri, süresi, ücreti ile sınavların usulü ve diğer hususların Bakanlık ve Federasyonun internet sitesinde duyurulacağı, eğitime katılacak adayların Bakanlık bilişim sistemi üzerinden duyuruda belirtilen usule göre başvuruda bulunacakları; 8 inci maddesinde, kurs süresinin %10’u kadar gelmeyen bir kursiyerin devamsızlıktan kalacağı ve eğitim programıyla ilişiğinin kesileceği; 10 uncu maddesinde, uygulama eğitim programında yer alan derslerin sınavlarından başarısız olanların bütünleme sınavına girebileceği hususlarının açıklandığı

görülmektedir.

11. Başvuru konusu olayda, TCF 1. Kademe pilates antrenörlük kursunun teorik ve uygulama sınavlarının 31/07/2022 tarihinde yapıldığı, sınav saatinin programda saat 10-00-12.00 ve 13.00-19.00 olarak belirtildiği, bu nedenle başvuranın uygulama sınavına yetişebileceğini düşünerek aynı gün yapılan KPSS sınavına katıldığı, sınav yerine geldiğinde teorik ve uygulamalı sınavların bittiği ve bu nedenle devamsızlıktan kalmış olduğu, bu durumun nedenin Federasyonun sınav saatini açık ve net yazmamış olmasından kaynaklandığını belirterek bütünleme sınavı yapılmasının talep ettiği, ancak söz konusu talebin Türkiye Jimnastik Federasyonu tarafından reddedildiği anlaşılmaktadır.

12. 26-31 Temmuz 2022 tarihlerinde, toplamda sınav günü ile birlikte altı gün süren, TCF 1. Kademe pilates antrenörlük kursunun teorik ve uygulama sınavlarının saatinin 10.00-12.00 ve 13.00-19.00 olarak katılımcılara daha önce belirtildiği ve ilgili mevzuat gereği 44 saatlik kurs süresinin %10’u kadar gelmeyen bir kursiyerin devamsızlıktan kalacağının ve devamsızlıktan kalınması halinde bütünleme sınavına girilemeyeceğinin katılımcılar tarafından bilindiği; ayrıca başvuranın sınav yerine geldiğine dair somut bir verinin bulunmadığı dolayısıyla saat kaçta geldiğinin de anlaşılamadığı hususları dikkate alındığında başvuranın bütünleme sınavına girme talebinin Türkiye Cimnastik Federasyonu tarafından reddedilmesinde yasal bir isabetsizlik bulunmadığı değerlendirilmektedir.

13. 31/07/2022 tarihinde yapılan Kamu Personeli Seçme Sınavının ilk oturumunun saat 10.15’te başlayıp 130 dakika sürdüğü, ikinci oturumunun 14.45’te başlayıp 100 dakika sürdüğü; pilates antrenörlük kursu sınavı sürelerin ise genel bir şekilde belirtildiği ve sınav sürelerinin kursiyer sayısına göre değişebileceği, ayrıca 31 Temmuz gününün sadece sınav günü değil aynı zamanda kursun son günü olduğu ve kursiyerlerin kurs başlangıcında eğitim süreci, devam, sınav, bütünleme, ücret konularında bilgilendirildikleri; dolaysıyla söz konusu eğitime başvurmak ve kaydolmakla belirlenen şartları kabul etmiş sayılacakları hususları birlikte değerlendirildiğinde sınavlara katılım konusundaki sorumluluğun kursiyerlere ait olması gerektiği ve idarece tesis edilen işlemin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

14. Bu çerçevede; yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri, idarenin cevabi yazısı ve tüm dosyanın Kurumumuzca değerlendirilmesi neticesinde, başvuranın bütünleme sınavına girme talebinin reddedilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır. 

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

15. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikâyet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; ayrıca şikâyetçiye verilen cevapta işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranılmadığı görülmüştür.

16. Öte yandan, Anayasa’nın 2 nci maddesinde yer alan hukuk devletinin temel ilkelerinden biri “belirlilik”tir. Bu ilkeye göre, kanun düzenlemelerinin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir tereddüde ve şüpheye yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir olması ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu tedbirler içermesi de gereklidir. Belirlilik ilkesi, hukuki güvenlikle bağlantılı olup birey hangi somut eylem ve olguya hangi hukuki müeyyidenin veya neticenin bağlandığını, bunların idareye hangi müdahale yetkisini doğurduğunu bilmelidir. Birey ancak bu durumda kendisine düşen yükümlülükleri öngörebilir ve davranışlarını belirler. Hukuk güvenliği, normların öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar. (Anayasa Mahkemesi 26.12.2013 gün ve E.2013/67, K2013/164)

17. Görüldüğü üzere “hukuki belirlilik” mevzuat düzenlemelerinin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir tereddüde ve şüpheye yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir olmasını ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu tedbirler içermesini de gerektirmektedir. Bu doğrultuda, Türkiye Cimnastik Federasyonunun düzenleyeceği eğitimler sonucunda yapacağı teorik ve uygulama sınavlarının saatlerini daha açık ve net bir şekilde belirlemesi, uygulamaya ilişkin süreçler hakkında kursiyerlere yapılan bilgilendirmelerde tereddüde mahal vermeyecek şekilde daha açıklayıcı olunması gerektiği değerlendirilmektedir.

18. Bu çerçevede, idareye, bundan sonra yapılacak sınavlarda oluşabilecek mağduriyetlerin engellenmesi bakımından sınavlara ilişkin bilgilendirmelerin daha açık, net ve anlaşılır bir şekilde yapılmasına ilişkin tedbirler alınması, bundan sonraki sınav tarihlerinin ÖSYM sınav takvimi de dikkate alınarak belirlenmesi ve karara karşı başvuru yollarının ve süresinin belirtilmesi hususlarında iyi yönetim ilkelerine uygun şekilde davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

19. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili idarenin eylem ve işlemlerine karşı dava açma süresinden (varsa) arta kalan sürede Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,

Bu Ret Kararının, BAŞVURANA ve TÜRKİYE CİMNASTİK FEDERASYONUNA tebliğ edilmesine Türkiye Cumhuriyeti

Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi